1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования поселок Пангоды субсидии на компенсацию недополученных доходов от оказания услуг населению общественным транспортом по льготным тарифам, осуществляющим пассажирские перевозки на внутрипоселковых маршрутах муниципального образования поселок Пангоды (далее – Порядок), разработан  в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Уставом муниципального образования поселок Пангоды.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

1.2.1. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (за исключением государственных и муниципальных учреждений), имеющих право на получение из бюджета муниципального образования поселок Пангоды субсидии на компенсацию недополученных доходов от оказания услуг населению транспортом, осуществляющим пассажирские перевозки на внутрипоселковых маршрутах муниципального образования поселок Пангоды;

1.2.2. Цель отбора;

1.2.3. Порядок организации и проведения отбора перевозчиков с целью заключения соглашения на предоставление из бюджета муниципального образования поселок Пангоды субсидии на компенсацию недополученных доходов от оказания услуг населению общественным транспортом по льготным тарифам, осуществляющим пассажирские перевозки на внутрипоселковых маршрутах муниципального образования поселок Пангоды.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

перевозчик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие соответствующую лицензию для осуществления перевозки пассажиров транспортом и утвердившие предельный тариф в органах регионального государственного контроля (надзора) за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе, обязующийся производить перевозки пассажиров (багаж) по маршрутам, согласованным с Заказчиком (далее – Перевозчик).

заказчик – Управление муниципального хозяйства Администрации муниципального образования поселок Пангоды – главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление из бюджета муниципального образования поселок Пангоды субсидии на компенсацию недополученных доходов от оказания услуг населению транспортом, осуществляющим пассажирские перевозки на внутрипоселковых маршрутах муниципального образования поселок Пангоды по льготным тарифам (далее – Заказчик).

соглашение на предоставление субсидии - соглашение, заключенное между Перевозчиком и Заказчиком на предоставление из бюджета муниципального образования поселок Пангоды субсидии на компенсацию недополученных доходов от оказания услуг населению транспортом, осуществляющим пассажирские перевозки на внутрипоселковых маршрутах муниципального образования поселок Пангоды по льготным тарифам (далее- Соглашение).

2. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют Перевозчики.

2.2. Критериями отбора Перевозчиков являются:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности по перевозке пассажиров;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерского отчета за последний отчетный период;

- наличие лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

3. Цель отбора

3.1. Целью отбора Перевозчиков является определение победителей отбора, предложивших наилучшие условия:

- исполнение услуг по организации и выполнению перевозок пассажиров (багажа) транспортом, осуществляющим пассажирские перевозки на внутрипоселковых маршрутах муниципального образования поселок Пангоды;

- для удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, необходимых для решения вопросов местного значения;

- для бюджета муниципального образования поселок Пангоды (привели к наименьшим бюджетным обязательствам). 

4. Порядок организации и проведения отбора

4.1. Комиссия по проведению отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования поселок Пангоды субсидии на компенсацию недополученных доходов от оказания услуг населению общественным транспортом по льготным тарифам, осуществляющим пассажирские перевозки на внутрипоселковых маршрутах муниципального образования поселок Пангоды (далее – Комиссия) (приложение № 3 к настоящему Порядку).

4.1.1. Для проведения отбора Перевозчиков формируется Комиссия.

4.1.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации муниципального образования поселок Пангоды.

4.1.3. Руководство работой Комиссии осуществляет председатель Комиссии.

4.1.4. Заседание Комиссии открывается председателем Комиссии в соответствии с назначенным временем и местом проведения заседания. На заседании Комиссии при вскрытии конвертов с конкурсными заявками имеют право присутствовать участники конкурса, подавшие заявку на участие в конкурсе, или их представители на основании доверенности.

4.1.5. Комиссия осуществляет следующие функции:

- осуществляет процедуру отбора участников;

- подводит итоги отбора;

- обеспечивает оформление протокола заседания Комиссии и передачу их Заказчику.

4.1.6. Комиссия считается правомочной для принятия решения, если на заседании присутствует не менее 50% состава Комиссии.

4.1.7.  Решение Комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

4.2. Извещение о проведении отбора.

4.2.1. Отбор объявляется Заказчиком пассажирских перевозок.

Извещение о проведении отбора (приложение № 1 к настоящему Порядку) размещается Заказчиком на официальном сайте муниципального образования поселок Пангоды в сети Интернет www.pangody.org.

Прием заявок от участников отбора осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня опубликования извещения об отборе.

4.2.2. Извещение о проведении отбора должно содержать сведения:

- о предмете отбора;

- о Заказчике проведения отбора, его наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;

- о сроке и месте приема заявок;

- об официальном сайте, на котором размещена документация;

- о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками.

4.2.3. Заказчик обязан по требованию участников отбора ознакомить их с:

- расписанием движения транспортных средств на маршрутах;

- схемой движения транспортных средств на маршрутах.

4.3. Участники отбора и документация.

4.3.1. В отборе участвуют Перевозчики, подавшие заявку на участие в отборе.

4.3.2. Конкурсная заявка на участие в отборе подается Заказчику отбора по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

1) Участники обязаны приложить к конкурсной заявке следующие документы, заверенные руководителем и печатью организации:

1. Опись представленных документов;

2. Пояснительная записка с указанием причин изменения уровня цен (тарифов);

3. Копии учредительных документов, копии лицензий на регулируемые виды деятельности;

4. Приказ и положение об учетной политике;

5. Штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда;

6. Положение о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные правовые акты, регулирующие размер выплат);

7. Уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;

8. Расчет тарифов на услуги;

9. Подробные расшифровки по всем статьям затрат, калькуляции и подтверждающие документы (копии платежных документов, договоров, счетов);

10. Перечень и дата ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений;

11. Утвержденный предельный тариф Перевозчику региональным органом регулирования тарифов в Ямало-Ненецком автономном округе;

12. Справка налогового органа о доходах за 2 последних финансовых года (для индивидуальных предпринимателей);

13. Справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам на дату не ранее даты размещения извещения о проведении конкурса на официальном Интернет-сайте муниципального образования поселок Пангоды – www.pangody.org;

14. Справки государственных внебюджетных фондов о состоянии расчетов по начисленным платежам на дату не ранее даты размещения извещения о проведении конкурса на официальном Интернет-сайте муниципального образования поселок Пангоды – www.pangody.org;

15. Расчет суммы субсидии на компенсацию недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров транспортом, осуществляющим пассажирские перевозки на внутрипоселковых маршрутах муниципального образования поселок Пангоды;

16. Копию бухгалтерской отчетности организации за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о приеме;

17. Для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход - копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому  в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о приеме и (или) декларация по единому налогу на вмененный доход за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о приеме;

18. Документ, подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие конкурсную заявку, не признаны несостоятельным (банкротом) и не находятся в процессе ликвидации.

2) Участники вправе приложить к конкурсной заявке следующие документы, заверенные руководителем и печатью организации:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4.3.3. Комиссия имеет право запрашивать у надзорных и контрольных органов сведения о соблюдении Перевозчиком правил дорожного движения, лицензионных сертификационных условий за период, составляющий не более одного года до проведения отбора.

4.3.4. К участию в отборе не допускаются претенденты в случаях:

- несоответствия заявки на участие в отборе требованиям подпункта 4.3.2 настоящего Порядка;

- отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя и осуществления деятельности по перевозке пассажиров;

- наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерского отчета за отчетный период;

- отсутствия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;

- сообщившие о себе ложные сведения;

- находящиеся в стадии ликвидации или проведения процедуры банкротства.

4.3.5. Участник имеет право:

- участвовать в отборе самостоятельно или через своих доверенных представителей;

- отозвать, изменить, дополнить заявку на участие в отборе до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, указанной в извещении о проведении отбора.

4.4. Порядок проведения отбора, критерии отбора победителей.

4.4.1. Заявки на участие в отборе направляются руководителями организаций, индивидуальными предпринимателями либо их доверенными представителями Заказчику, в течение 5 рабочих дней после опубликования извещения об отборе.

4.4.2. Участник подает заявку на участие в отборе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается предмет отбора, на участие в котором подается данная заявка.

4.4.3. Заявки на участие в отборе по истечении установленного срока приема не принимаются.

4.4.4. Принятые на отбор документы остаются у организатора отбора в составе архива и участникам не возвращаются.

4.4.5. Поступившая конкурсная заявка регистрируется Заказчиком отбора в специальном журнале, и участнику отбора выдается расписка о приеме документов с указанием даты и времени получения заявки.

4.4.6. Участник отбора несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки.

4.4.7. Конверты с заявками вскрываются Комиссией непосредственно после окончания срока их подачи в час, день и по адресу, указанному в извещении о проведении отбора. При вскрытии конвертов с заявками на участие в отборе оглашается перечень представленных в конверте документов.

4.4.8. Комиссия определяет соответствие заявок на участие в отборе требованиям, установленным документацией об отборе. Срок рассмотрения заявок на участие в отборе и определения победителей не может превышать 3-х дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе.

4.4.9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе принимается решение о допуске к участию в отборе или об отказе в допуске к участию в отборе участников отбора по основаниям, предусмотренным подпунктом 4.3.4 настоящего Порядка, а также оформляется протокол заседания Комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Протокол должен содержать сведения об участниках отбора, подавших заявки на участие в отборе, решение о допуске участника к участию в отборе с обоснованием такого решения.

4.4.10. При определении победителя отбора учитываются критерии оценки претендентов согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

4.5. Подведение итогов отбора.

4.5.1.  По результатам рассмотрения Комиссией конкурсных заявок на участие в отборе определяется победитель отбора и оформляется протокол заседания Комиссии, в котором:

- устанавливается победитель отбора;

- устанавливается плановая сумма субсидии.

Особое мнение членов Комиссии об определении победителей при рассмотрении заявок и по результатам отбора излагается в письменной форме  и является неотъемлемой частью протокола.

4.5.2. В соответствии с условиями отбора победителем становится участник, предложивший лучшие условия на перевозку пассажиров по маршрутам и набравший наибольшее количество баллов согласно критериям оценки претендентов.  

4.5.3. В случае, если участник отбора является единственным участником, допущенным к участию в отборе, то он получает право заключить Соглашение на предоставление субсидии.

4.5.4. Если на отбор не поступило ни одной заявки или Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в отборе всех участников отбора, подавших конкурсные заявки на участие в отборе, отбор признается несостоявшимся.

4.5.5.Информация об итогах проведения отбора размещается в течение 1 дня с момента оформления протокола заседания комиссии на сайте муниципального образования поселок Пангоды в сети Интернет www.pangody.org.

4.5.6.  Протокол заседания Комиссии и проект Соглашения на предоставление субсидий передается победителю отбора в течение 3 дней.

Победитель отбора в течение 3 дней обязан представить Заказчику подписанное Соглашение на предоставление субсидии. Если в течение 3 дней победитель отбора не подписал Соглашение на предоставление субсидий, Соглашение на предоставление субсидий заключается с участником отбора, занявшим второе место.


ПРИЛОЖЕНИЕ